基础教育发展调查报告|数据

2016-08-11 来源:当代教育家 阅读:

基础教育发展调查报告|数据

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《2015年基础教育发展调查报告》按不同教育阶段,即学前教育,小学阶段,初中阶段,高中阶段以及教育投入等方面进行了介绍。本文节选部分数据和信息,旨在展示我国基础教育目前的一些现状。


基础教育发展调查报告|数据

各阶段人数呈下降趋势 学前教育发展迅速

根据报告可以清晰地看到,虽然人口出生率不断变化,但我国人口下降的大趋势不可逆转。在2000年以后迎来一个新的人口出生高峰,但是,近10余年,每年新生儿数量长期维持在1600万左右,比上一个高峰少了1000万,这也构成了我国基础教育与教育的基本供给构成。

在这一大背景下,各个阶段的招生人数与在校生数均呈下降趋势,近年基本探底,趋于稳定,虽有局部反弹,但并未形成根本性的逆转。这里面比较特殊的是学前教育,在国家的大力重视与支持下,学前教育经历了一个历史上最大快速的大发展时期,无论入园率与在校生数,都创造了历史最高纪录。

小学师生数减少 高中师生数增长

初中招生数下降 但教师数量保持平稳

从1997年到2014年,小学招生人数从2500万减少至1658万,小学教师数量在这一时期也同步减少。伴随小学招生数量下降,初中招生人数从2001年也开始直线下滑,已经从最高峰时每年招生2263万人,下降至1448万人。与招生人数和在校生总量的下降形成鲜明对比的是,初中阶段教师数量保持了平稳,甚至略有增长。

伴随学生数量的增长,普通高中阶段教师数量近年来一直呈增长趋势,2014年教师数量达到166万人。与基础教育其他阶段相比,是唯一明显增长的一个群体。到2014年高中阶段师生比下降至14.4,但仍然明显高于初中的12.6。

教育资源问题依然严峻

资源均衡问题实际不是一个教育问题,更是一个社会问题,是一个发展问题,与地方经济直接相关。2013年北京地区基础教育阶段生均经费平均28668万元,而河南仅为5458元、贵州为6872元,差距达到5倍左右。与此相关,2015年北京高招本科录取率约为71.8%,位居全国第一,远远超过河南44.4%,广东37.1%,贵州39%,而全国的本科平均的录取率则为38.9%。上海也同样,遥遥领先于全国其他地区。

然而,随着经济的发展,国家城镇化比例不断提高,越来越多的父母进入城镇务工。随之而来,随迁子女、留守儿童数量越来越多。解决留守儿童问题,最重要的措施之一就是随迁子女在当地学校就读政策。北上广是典型的人口流入地,也最具代表性。

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基础教育各阶段发展情况



1新生婴儿数量呈稳步增长趋势



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1949年以来,我国共经历四次人口增长高峰。分别是:第一次,1949~1957年;第二次,1962~1970年;第三次,1981~1990年。 受第三次人口生育高峰、生育政策调整的影响,从2000年以来,我国开始经历第四次人口出生高峰期。

从第四次人口出生高峰来看,新生儿数量已经进入一个平稳增长期,长期徘徊在每年1600万左右,未来将进一步补充各阶段生源,但已不太可能超越以往历史高峰。

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2学前阶段入园人数持续增长



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受第四次人口高峰期的影响,同时伴随国家对学前教育的重视与支持,学龄前儿童入园数量从2004年开始以平均每年4%左右的速度持续增长。2014年在园儿童数量已经达到4051万人。

根据第六次全国人口普查汇总数据,2010年我国女性平均生育年龄为28.18岁。这表明第三次人口高峰带来的生育高峰预计将延续至2018年左右,之后将开始下滑。

未来几年学龄前儿童入园人数将继续增长,学龄前儿童入园以及适龄儿童入学将面临更大压力。


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学龄前儿童在园人数从2003年开始一直呈现增长趋势,2003年仅为2004万人,到2014年增长至4051万人,十一年间增幅超过102%。


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2001年,随着学前阶段学生数量的减少,教师数量也出现较大降幅,从2000年的86万减少至63万,年降幅达27%。之后逐年增长,2013年达到166万,相较2001年增幅达163%。


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从2000年到2001年,幼儿园数量从17.6万所锐减到11.2万所,一年间减少了6.4万所,是1996-2000年期间幼儿园减少总数的6倍。2002年开始,幼儿园数量开始缓慢回升,2014年达到21万所。与1996年的高峰相比12年时间仅增加了2.3万所。但从在园人数来看,2014年是4051万人,比1996年多出1384万人。显然,目前幼儿园的满园率及平均规模都超过了1996年的水平。

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3小学招生数量持续走低



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伴随适龄人口的减少,小学招生数量在1997年后开始第二轮下降,从2500万左右减少至2004年的1747万人,七年间减少约700多万人,总降幅达36.5%。

从2004年至2014年间,小学招生数量基本维持在1700万人左右。2014年不足1700万,仅有1658万人。由此可以看出,在未来一个很长时间,适龄入学人口并不会有大幅度的变化。


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伴随1997年开始的招生人数下降,小学在校生人数也开始大幅度减少。1997年在校生数量为1.4亿,到2014年减少至9451万人,十七年累计降幅达32%。

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伴随1997年开始的小学一年级入学新生的下降,小学教师数量在这一时期也同步减少,2004年减少至563万人。同样,伴随2004年后入学新生数量的趋稳,近年来小学阶段教师数量也呈现趋稳态势。2014年小学教师数量仍为563万人,与2004年持平。


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2014年小学在校生数量较1997年下降32%,但教师数量同比仅减少2.8%。从图表可以看出,小学阶段每名教师负担的学生数量一直呈下降趋势,1997年生师比为24.2:1,到2014年该数值减少到16.8:1。


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小学学校数量在1997年为63万所,到2014年减少至20万所,整体降幅达68%。学生数量与学校的比例从1997年的223:1增加至2014年的469:1,学校数量的下降幅度远高于学生数量的下降幅度。

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4初中招生人数走高后持续下降



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伴随小学招生人数的减少、在校小学生总量的逐步下降,初中招生人数从2001年也开始直线下滑。已经从最高峰时每年招生2263万人,下降至2014年的1448万人,总体降幅达36%。


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伴随招生数量的减少,初中在校生数量在2003年达到6618万人后,2004年开始逐年下降,2014年减少至4385万人,总降幅达34%。


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与招生人数和在校生总量下降形成鲜明对比的是,初中阶段教师数量保持了平稳态势,甚至略有增长。2003年为347万人,2014年为349万人,十一年间增长两万人,生师比大幅度下降,2014年达到了12.6: 1。从一个侧面反映了国家投入的增加,教育质量的提高。


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2003年初中阶段生师比为20.5: 1,到2014年降至12.6: 1。


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2001年初中适龄人口达到新高时,初中学校数也增长到6.6万所。随后持续下降,2014年已降至5.3万所。

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5普通高中招生人数趋于平稳



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2005年普通高中阶段招生人数达到877.7万人,创造了一个历史纪录,也直接导致了三年后的2008年高考报名人数创历史新高,达到1050万人。但随着初中毕业生总量的逐年减少,普通高中阶段招生人数在2005年后也开始下降,2014年下降至796.6万人。但因受高校扩招等因素的刺激,近十年间高中阶段招生人数下降趋势并不明显。


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2005年,受普通高中阶段招生数量增长影响,在校生数量达到历史新高2409万。随后至2014年十年间,高中在校生数量略有下降,但基本保持在2400万左右。


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伴随普通高中招生数量及在校生数量的增长,普通高中阶段教师数量从1997年至2005年呈快速增长趋势,平均年增幅10%左右,2005年达到130万人。从2006年后增幅趋缓,每年增幅在2%左右,2014年高中阶段教师数量达到166万人。与基础教育其他阶段相比,是唯一明显增长的一个群体。


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普通高中阶段在校生数量在2005年达到2409万的高数值之后,历年基本保持稳定,但同期教师数量仍持续增加。2005年普通高中阶段生师比在18.5: 1左右,到2014年则下降至14.4: 1,但仍然明显高于初中的12.6: 1,这一特殊现象值得关注。


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受普通高中阶段在校生数量增长影响,1997-2005年普通高中阶段学校数量持续增长,2005年增长至1.6万所,达到历史新高。但从2006年开始逐年减少,2014年减少至1.3万所,比1997年少627所,但同期在校生规模却增加1550万人,是1997年的2.8倍。

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6高考报名人数降中有升 整体趋稳



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1977年国家恢复高考,当年高考报名人数达到570万人,录取人数仅27万人,录取率仅为4.8%。

受高中阶段招生数量增长的影响,2008年高考报名人数达到1050万人的历史最高值。2008年之后高考报名人数开始逐年下降,5年后的2013年降为912万人,给高校招生带来了直接的压力。2014年开始,高考报名人数出现反弹,比上一年增长27万人达到939万,2015年继续保持反弹,增加3万人。从近年普通高中招生总量来看,高考报名人数在一定时期内将基本稳定在目前的水平,不太可能再有明显增长。

2015年高考报名人数达到942万人,录取700万人,录取率达到74.3%。

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7国家财政性教育经费投入



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国家财政性教育经费投入呈逐年增长趋势,2013年达到24488.22亿元。在2012年以前年均增长将近20%,2013年增幅下降至10%。


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其中,国家财政性教育经费占国内生产总值比例从2006年至2012年以来稳步增长,比例为平均每年提升0.2%左右,2012年达到4.28%。2013年仅比2012年提高0.02%。为4.3%。

—— The End ——

数据来源:教育部、国家统计局

内容来源:中国教育在线


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